Цель проекта ГБД ФЛ:
Предоставление сведений о физических лицах с указанием индивидуального идентификационного номера в информационные системы государственных органов Республики Казахстан, в частности, объединение единой логикой все системы регистрации физических лиц в отделах ЗАГС, паспортных столах, сферах социального страхования, медицинского обеспечения, пенсионного обеспечения, налоговой и других служб.

Назначение и задачи проекта
Назначением государственной базы данных «Физические лица» является интеграция информационных ресурсов ведомственных систем, выполняющих в рамках своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством РК, учет физических лиц и обеспечение экономии средств при дальнейшем развитии всех ведомственных систем.
Главной задачей проекта государственной базы данных «Физические лица» является создание единой системы регистрации и хранения информации о физических лицах, достаточной для идентификации и определения гражданского состояния.

Основными предпосылки для создания государственной базы данных «физические лица» являются:
- переход к единой системе учета физических лиц на основе введения индивидуального идентификационного номера (далее – ИИН);
- решение проблемы несопоставимости существующих и разрабатываемых ведомственных систем учета, создание предпосылок для формирования Национальных реестров Республики Казахстан;
- актуализация информационных баз данных государственных органов и исключение дублирования информации.
  
Этапы и сроки реализации проекта Государственной базы данных «Физические лица»: 2002-2007 гг.
Срок ввода в постоянную (промышленную) эксплуатацию ГБД ФЛ: 13 декабря 2007 года.
Срок ввода в постоянную (промышленную) эксплуатацию ИС ЗАГС:
- с 13. августа 2007 года режим регистрации актовых записей о рождении;
- с 14 апреля 2008 года режим регистрации актовых записей об усыновлении/удочерении, установлении отцовства, перемене ФИО;
- с 01 мая 2008 года режим регистрации актовых записей о смерти;
- с 01 июня 2008 года режим регистрации актовых записей о заключении и расторжении брака.

Описание функционирования ГБД ФЛ
ГБД ФЛ состоит из двух: интеграционной и регистрационно-производственной частей.
Интеграционная часть ГБД ФЛ (далее – ИЧ ГБД ФЛ) предназначена для сбора, хранения и предоставления основных сведений о физических лицах, необходимых государственным органам, осуществляющим регистрацию и предоставление услуг населению в соответствии с полномочиями предусмотренными законодательством РК. Так, в ИЧ ГБД ФЛ формируются сведения (статус, документы, удостоверяющие личность) о физических лицах, поступающие из регистрационно-производственной части ГБД ФЛ, и в дальнейшем которые передаются в информационные системы госорганов и базовых компонентов «электронного правительства». 
Регистрационно-производственная часть ГБД ФЛ (далее - РПЧ ГБД ФЛ) предназначена для регистрации сведений о физических лицах, генерации индивидуальных идентификационных номеров и документирования населения. РПЧ ГБД ФЛ состоит из двух информационных систем: информационная система ЗАГС и Сервер регистрации Системы документирования населения. 
Информационная система ЗАГС - предназначена для регистрации актов гражданского состояния населения Республики Казахстан по 7 событиям (рождение, смерть, заключение/расторжение брака, усыновление/удочерение, установление отцовства и перемена ФИО), при этом, сведения о рождении и смерти физических лиц передаются в ИЧ ГБД ФЛ. 

Сервер регистрации Системы документирования населения – предназначен для регистрации событий по рождению ребенка, смерти физического лица из органов ЗАГС в системе регистрационно-производственной части ГБД ФЛ (РПЧ ГБД ФЛ). События регистрируются в системе документирования населения Республиканского государственного предприятия «Информационно-производственный центр» (СДН РГП «ИПЦ» КРС МЮ РК) РПЧ ГБД ФЛ на основе информационного обмена в автоматическом режиме с использованием каналов передачи данных посредством сервера регистрации. 
Организация информационного взаимодействия между ЦУ ЗАГС и СДН РГП ИПЦ необходима для государственной регистрации в ГБД ФЛ событий зарегистрированных по линии ЗАГС в СДН РГП ИПЦ, в том числе по рождению ребенка с формированием ему индивидуального идентификационного номера (ИИН), регистрации смерти физического лица. Также для выдачи ответа на запрос о регистрации события от СДН РГП ИПЦ на ЦУ ЗАГС и далее на регистрационный пункт ЗАГС (РП ЗАГС) с целью его использования при выдаче требуемых документов о государственной регистрации гражданам РК. 
Для регистрации новорожденного, необходимо провести проверку сведений родителя(ей) по следующим параметрам: фамилия, имя, тип документа, номер документа, (при этом ИИН родителя (ей) не посылается в РПЧ). Для регистрации новорожденного рассматривается две категории новорожденных:
- новорожденные, у которых родители имеют следующие удостоверяющие документы: удостоверение личности РК, паспорт гражданина Республики Казахстан, удостоверение лица без гражданства, удостоверение вида на жительство иностранного гражданина.

В Республике Казахстан используется несколько систем учета физических лиц. В частности: 
- для целей взимания налогов и других обязательных платежей органами Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан как физическим, так и юридическим лицам присваивается регистрационный номер налогоплательщика (РНН), имеющий 12 цифровых разрядов; 
- для начисления и выплаты пенсий и социальных пособий подразделениями Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан используется социальный индивидуальный код (СИК), имеющий 16 разрядов, причем в разрядах наряду с цифровыми используются буквенные значения; 
- для паспортного контроля используется идентификационный код гражданина (ID-код), имеющий 12 цифровых разрядов. Этот код указывается в удостоверении и (или) паспорте гражданина. 
Как следствие, существует несогласованность действий органов исполнительной власти в вопросе создания ведомственных автоматизированных систем баз данных, каждая из которых строится на своем номере (коде). К примеру, налоговые органы ведут реестр налогоплательщиков; Министерством внутренних дел поддерживается база данных о выданных документах, удостоверяющих личность; органами транспортной полиции формируется электронная база данных зарегистрированных транспортных средств; органы социальной защиты отвечают за ведение реестров выдачи социальных пособий и другое. 
Причем, зачастую, существующие ведомственные автоматизированные системы формируются на основе выработанных каждым органом методических принципов, замкнутых технологий сбора и использования персональной информации, неунифицированных информационно-лингвистических средств; содержат неактуальные данные (поскольку актуализируются только в моменты обращения граждан в соответствующие государственные органы) и не могут быть связаны между собой ввиду отсутствия общих алгоритмов их формирования и ведения, а также единого номера, который мог бы использоваться в качестве связующего "ключа" при работе с ведомственными автоматизированными системами. 
Такая разобщенность в информационном взаимодействии между ведомственными системами, кроме всего прочего, вызывает неоправданные затраты на сбор и многократный ввод в государственные системы учета данных тех сведений, которые позволяют идентифицировать население. При этом тот факт, что каждый государственный орган использует свой формат реестра информации, наряду с общеизвестной проблемой неизбежного возникновения ошибок ручного ввода, в конечном счете, приводят к невозможности получения достоверной и комплексной информации. 
Таким образом, в целях решения проблемы устранения несопоставимости существующих и разрабатываемых ведомственных систем учета внедрен индивидуальный идентификационный номер для физических лиц в соответствии с Законом Республики Казахстан «О национальных реестрах идентификационных номеров». 

ИН присваивается в соответствии с заданным алгоритмом генерирования. При этом под генерированием ИН понимается процедура формирования единого номера и проставления его в соответствующих документах. 
ИН присваивается один раз, при изменении сведений, входящих в структуру ИН, идентификационный номер остается неизменным. ИН является уникальным. ИН используется в качестве "ключа" для создания и ведения информационных систем центральных государственных органов и их ведомств путем "привязки" к ИН специализированных баз данных государственных органов. 
За основу структуры ИН взят двенадцатизначный идентификационный код гражданина, используемый в настоящее время в документах, удостоверяющих личность Республики Казахстан. 
С 13 августа 2007 году ИН впечатываются в свидетельства о рождении, которые выдаются органами ЗАГС республики.
С 13 августа 2010 года в соответствии с Законом Республики Казахстан «О национальных реестрах идентификационных номеров» РНН, СИК и другие коды, используемые в различных информационных системах государственных органов и ведомств признаются недействительными. Таким образом, в дальнейшем во всех госорганах и ведомствах будут применяться единый «ключ» - ИНН для физических лиц.
Похожие структуры кода применяются в Дании, Финляндии, Японии, Германии, США, Франции, Кувейте, Малайзии, Мальте, Ботсване, Кипре, Египте, Латвии, Литве, Эстонии, Белоруссии и других странах. Преимущество этого кода заключается в его хорошей запоминаемости и информативности для физических лиц, поскольку в структуре действующего идентификационного кода гражданина присутствуют в определенной комбинации известные гражданину сведения, такие как дата, месяц и год рождения, а также пол и век физического лица. 
В целях решения проблемы несопоставимости и для обеспечения актуализации сведений о физических лицах во всех ведомственных информационных системах государственных органов, ведущих регистрацию и учет физических лиц осуществлен ввод в постоянную (промышленную) эксплуатацию Государственной базы данных «Физических лиц».

По состоянию на 01 сентябре 2009 года в Государственной базе данных «Физических лиц» содержатся сведения о 14 933 643 физических лицах. В ГБД ФЛ поступают сведения из системы документирования населения и органов ЗАГС. ГБД ФЛ обеспечивает информационное взаимодействие с 14 ведомственными информационными системами государственных органов и 6 компонентами «электронного правительства»: 
- Министерство здравоохранения,
- Министерство внутренних дел,
- Министерство обороны,
- Налоговый комитет Министерства финансов,
- Комитет таможенного контроля Министерства финансов,
- Государственный центр по выплате пенсий Министерства труда и социальной защиты населения,
- Информационно- аналитический центр Министерства труда и социальной защиты населения,
- Комитет национальной безопасности,
- Центральная избирательная комиссия,
- Агентство по борьбе с экономической и коррупционной преступностью,
- Агентство по управлению земельными ресурсами,
- Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры,
- Агентство по информатизации и связи,
- Агентство по статистике, 
- ГБД «Юридические лица»,
- ГБД «Регистр недвижимости»,
- ИС «Адресный регистр»,
- Шлюз «электронного правительства»,
- Система управления разрешительными документами,
- Национальный удостоверяющий центр.
С каждым Государственным органом в рамках опытной эксплуатации утверждены регламенты информационного взаимодействия, на основании которых проводятся интеграция между системами.

Информационная система ЗАГС

В соответствии с Законом РК «О национальных реестрах идентификационных номеров» в целях присвоения ИИН с 13 августа 2007 года по 01 сентября 2009 года в системе ЗАГС зарегистрировано 710 377 новорожденных.

Количество зарегистрированных актовых записей с 1 января по 01 сентября 2009 года:

- по рождению - 237 138
- по заключению брака - 87 661  
- по расторжению брака 26 061  
- по усыновлению (удочерению) - 2 448  
- по установлению отцовства 34 103  
- по перемене ФИО 5 085  
- по смерти - 93 194

Количество выданных свидетельств с ИИН за период с 13.08.2007 г. по 01.09.2009 г. - 696 604.